□  马淑艳

   “玉溪之变”是缘于主动融入“两个大局”的清醒认识，始于“标兵越来越远、追兵越来越近”的发展环境，始于省委对玉溪的厚望和鞭策，始于全市人民对美好生活向往的需求。
    回顾玉溪的发展，就是每一个历史时期，在不同的基础上主动识变，面对环境变化、任务要求，敢想不畏难、敢闯不退缩、敢干不懈怠，真正领风气之先，这是变化当中不变的精气神。
    过去成绩的取得是曾经敢于思变的见证，而事业的续航则需要永不懈怠的持续奋斗。现实与理想存在对立的一面，要真正把握现实需要之“变”，看到现实需要与理想初衷的差距。现实不可能自动满足人的理想，必须通过实践使之实现，置于变化中，识变、思变、应变，主动把握社会发展规律。

坚持整体展开与重点推进的辩证统一
   “变”，本质上就是突破思维定势、实现变革进取。“真理标准”大讨论，解除人们思想的禁锢，拉开改革开放的序幕；邓小平同志“南方谈话”，消除人们的思想疑虑，推进改革开放深入发展；习近平总书记上任伊始的广东考察，清除人们思想的惯性，引领改革开放向纵深推进。实践充分说明，人们思想的不断解放，总是伴随着人们打破主观主义和形而上学的桎梏，推进实践创新，推动经济社会不断前行。
    时代在发展，人民提出了新的要求，我们必须有只争朝夕、时不我待的追越，直面难题、自我革新的拼搏，敢于尝试、攻坚克难的担当，在诸多的品质精神中紧紧扭住“解放思想、敢为人先”的创新精神重点突破。“玉溪之变”打破的是思维定势，克服路径依赖，推陈出新，不为过去的成绩所累，不为既有的经验所限，也不为前方的困难所阻，真正成为创新发展的探索者。

坚持责任约束和激励驱动的辩证统一
    有创新、识变的思维还需要敢于践行的能力。“敢”于突破，主动应变需要基于客观实践形成微观的且具体的推进力量，实现责任约束和激励驱动的辩证统一。“敢”源于其强烈的主体责任。针对改革开放以来我国社会经济恢复和发展问题，邓小平同志多次强调建立责任制的极端重要性，唯此才能“在各条战线上形成你追我赶、争当先进、奋发向上的风气”。进入新时代，习近平总书记指出，“搞改革，现有的工作格局和体制运行不可能一点都不打破，不可能都是四平八稳、没有任何风险。只要经过了充分论证和评估，只要是符合实际、必须做的，该干的还是要大胆干。”要求领导干部要把落实责任摆在核心位置，强调“对完不成任务或弄虚作假的，要严肃追究责任”。要干，就要有不怕冒风险的担当，这是一种对应变代价的清醒思想准备，强烈的责任担当构成了“应变”的重要内驱力。
    如果说责任约束、敢于担当是内因，那么享有鼓励“敢立敢破、敢闯敢试”的环境就构成了应变的重要引领力，对处于“敢闯敢试、敢为人先”打头方阵的领导干部而言极为重要。“玉溪之变”化解的就是敢闯敢试中存在的思想顾虑、制度障碍、机制缺陷和能力弱化等，从正面进行激励。如，玉溪市完善干部“育选管用”全链条机制，鲜明树立实在实干实绩导向，大力选拔敢担当、善攻坚、作风实、能干事的干部，做到选拔一个好干部，兴起一个事业产业。同时，以组织为干部担当推动干部为事业担当。建立健全容错纠错防错和查处诬告陷害的制度体系，从组织层面、制度层面，为想干事的人撑腰、为敢担当的人鼓劲。当然，鼓励创新、宽容失误并非对任何失误都宽容，并不意味着就可以盲目决策、“拍脑袋决策”，放纵“乱作为”。宽容失误和严厉问责并行不悖，坚守底线、划好红线也同样不可或缺。

坚持依靠人民和组织人民的辩证统一
    促进变化的最大活力蕴藏在基层和群众中间，鼓励创新、鼓励创造、宽容失败，为人民群众发挥创造精神提供宽松的制度环境，有利于激发并凝聚蕴藏在他们中间的巨大创造力，让人民群众在“闯”和“试”中建功立业，在主动中收获更多“获得感”；尊重人民群众的首创精神，通过宣传舆论的引领，鼓励、发动人民在敢闯敢试中锁定目标，认真钻研，一干到底。概言之，“玉溪之变”就是要把加强顶层设计与发挥积极能动性结合起来，发挥顶层设计在“任务、目标”的立意和系统引领上的显著优势，发挥积极能动性激发基层政府、企业和广大人民群众的智慧，如此既有政策设计与安排，也高度重视政策下沉与落地问题，把干事热情和科学精神结合起来，使出台的各项举措符合客观规律、符合工作需要、符合群众利益。
    （作者单位：中共玉溪市委党校）